陈毅的这句话看似很简单，但李士英和杨帆却明白，这句话实际上是陈毅市长给上海市公安局下达的侦破命令，那就是“一网打尽，全部抓获”。
在没有其他线索的情况下，要完成陈毅市长的“全部抓获”这个要求，还是有一定难度的，所以从陈毅寓所回来后，李士英、杨帆二人来不及休息，就开始商议起侦破方案来了。
然而，就在全面的侦破工作刚刚展开不久，一个消息的传来让李士英、杨帆二人更加着急起来。这个消息就是当时陈毅给保卫部门下达了一个命令，把自己身边的警卫人数从16 人减到 6 人。
陈毅为什么在这个时候下达这个命令呢？这也是有原因的。原来，从 1949 年 6 月23 日开始，盘踞台湾的国民党势力利用海军，对上海实行海上封锁。
受此影响，上海物资极度紧缺，形势非常严峻，上海人民政府决定实施反封锁斗争，大力开展整编节约运动。在这种情况下，作为上海市市长，陈毅决定身体力行，下令精减自己的警卫人员。
尽管陈毅下达减少警卫的命令是非常合情合理的，但是在这个紧要阶段，保卫人员却不敢轻易减少警卫，以防给敌特带来可乘之机。
主管安全的上海副市长刘晓，还亲自到陈毅的办公室，劝陈毅在这个特殊时期，暂时不要减少警卫人数。